Городу – нрав и права!
От многократного повторения слова «халва» во рту слаще не станет
Восточная пословица гласит: сколько ни повторяй «халва, халва» – во рту слаще не станет. Но её мудрость никак не усвоят деятели от Партии регионов, укрепившиеся во власти, в том числе и на местах. По отношению к большинству избирателей, их поддержавших, они поступают как мифические сирены: усыпляют бдительность прекрасноголосым пением, скрывающим смертельные опасности, что таятся под очаровательной внешне морской поверхностью: острые утёсы, мели или бездонные пучины.
Сегодня, как и 10 месяцев назад, мы стоим перед началом избирательной кампании, только не президентской, а по выборам депутатов советов всех уровней, кроме Верховного Совета Украины, а также – сельских, поселковых, городских голов.
В Севастополе, как и в других городах и населенных пунктах, местные вожди из Партии регионов продолжают рассказывать басни о том, какие «титанические усилия в поте лица» они прилагают, чтобы выполнить свои предвыборные обязательства. При этом обещанного не дают, а гайки закручивают. И это общая тенденция.
Говорили про «налоговые каникулы» для малого бизнеса – и тут же пенсионный сбор с предпринимателей, работающих на едином налоге, увеличили в 2 раза, и о повышении единого налога в 3 раза поговаривают…
После подписания договоренностей по газу с Российской Федерацией пообещали народу, что не будут повышаться цены на газ и… – ать-два! – имеем повышенные тарифы. Также и с тарифами на жилищно-коммунальные услуги: перед выборами говорили, что не будут увеличивать, а пришли к власти – и тут же подняли цены, мотивируя «экономической целесообразностью». Но ведь так можно что угодно мотивировать, любому своему действию найти оправдания.
Таких примеров – в сферах гуманитарной, экономической, налоговой и социальной политики – не перечесть. И все они прямо касаются жизненных интересов огромного количества наших соотечественников.
Вспомним еще один яркий пример невыполненных обещаний, которыми привлекали наши местные руководители Партии регионов голоса избирателей, в данном случае – русских и русскоговорящих граждан.
Они щедро раздавали обещания сделать русский язык вторым государственным, но (как будто для них поддержка части жителей Львова или Тернополя важнее, чем уважение севастопольцев, крымчан, дончан) об этом уже и не вспоминают. А со статусом официального в Севастополе поступили в духе «интриг мадридского двора». Одной рукой – рукой прокурора, который не может не быть подконтролен власти – оставили в суде иск, опротестовывающий решение Севастопольского горсовета о предоставлении русскому языку регионального статуса. Другой – рукой судьи – отменили решение горсовета на основании прокурорского протеста. А затем, с видом «поруганной святости», под флагами Партии регионов вышли митинговать под суд и требовать «все вернуть взад».
И вот очередной пассаж: Севастополь снова лишили надежды на обретение закона о статусе города.
После развала СССР наш город очутился под управлением Украины. Статья 133 нынешней Конституции Украины наряду с Киевом определяет его субъектом территориального устройства Украины. Статус Севастополя, как города государственного подчинения, должен быть прописан в специальном законе, определяющем порядок осуществления местного самоуправления, отличный от других субъектов территориального устройства государства.
Киев, как известно, живет по правилам, установленным в Законе «О столице Украины – Городе-герое Киеве». А по каким правилам существует власть в Севастополе?
У нас проходят выборы в городской совет, но исполнительную власть возглавляет председатель Севастопольской городской государственной администрации, которого единолично назначает и увольняет президент.
А вот руководящего лица, по закону ответственного перед севастопольцами за действия исполнительной власти, как не было, так и нет.
Закон, который бы разграничивал полномочия и сферу компетенции двух уровней власти – президентской и местной, дал бы севастопольцам полноту избирательных прав. Но он не принят. Также этот закон должен регулировать решение множества других важнейших вопросов организации городской жизни.
Верховная Рада Украины в 2005 – 2006 гг. 4 раза предпринимала попытку принятия Закона «О Городе-герое Севастополе», но президент Ющенко возвращал закон назад в парламент, мотивируя его «несоответствием Конституции».
В 2009 г. голосование закона вновь было включено в повестку дня, но у парламентариев руки так и не дошли до вопросов Севастополя. Партия Регионов активно продвигала свой законопроект, но его принятие блокировали сторонники Тимошенко.
Во время последней президентской кампании представители Партии регионов в Севастополе, в том числе и Валерий Саратов, заявляли, что, придя к власти, сделают «все возможное», чтобы как можно скорее был принят закон о статусе города Севастополя. Но теперь, укрепившись не только в городском совете, но и в городской госадминистрации, они забыли о необходимости его принятия, и не прилагают никаких усилий, чтобы этот закон был поставлен в повестку дня Верховного Совета Украины.
Видать трудно нынешней нашей власти преодолеть украинскую политическую практику, в соответствии с которой до выборов ты «демократ», после выборов – борец с демократией. Эта политика – безответственная и, как все больше показывает практика, отвечающая интересам лишь представителей власти и круга их близких помощников.
То, что севастопольцы до сих пор не могут выбирать своего мэра, демократией назвать никак нельзя. Когда речь идет о местном самоуправлении, подразумевается, что населению должно быть обеспечено право выбирать такую местную власть, в том числе и исполнительную, которую оно (население) знает, желает и которую может контролировать, а при ее нерадивости – отстранить.
Статья 7 Конституции провозглашает, что на «Украине признается и гарантируется местное самоуправление». Только выходит, что «самоуправление по-украински» для Севастополя – ограниченное, отдающее душком ненависти и недоверия к гражданам русского города.
Севастополю нужен закон, который позволит избирать не только депутатов горсовета и райсоветов, но и выбирать мэра прямым голосованием.
Главой городской исполнительной власти, ответственным за решение всех местных проблем, должен быть мэр, избираемый горожанами и подконтрольный им. Этого права для севастопольцев, как и принятия закона об особом статусе города, будет добиваться Партия «Русский блок».
Геннадий Басов,
депутат Севастопольского городского совета,
председатель Партии «Русский блок»
